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财政部拟发行15500亿特别国债
决策背景
  央行4月公布的数据显示,2007年3月末,国家外汇储备余额为12020亿美元,同比增长37.36%。今年1至3月国家外汇储备增加1357亿美元,同比多增795亿美元。3月份外汇储备增加447亿美元,同比多增233亿美元。[详情]
外汇储备过万亿 于老百姓无益?
  我们就先看这“两个第一”究竟是怎么来的?第一是贸易顺差。简单点说就是中国在国际市场上卖得多,买得少,这其中的差额就成了外汇储备的一部分;第二是外商来华直接投资。外商带着美元到中国要先到银行换成人民币才能花,这些钱变成了外汇储备;第三就是一些国际金融投机者赌人民币升值,把自己手中的美元拿到中国来购买人民币……[详情]
专家建言:拓宽中国外汇投资方式
  究竟可采取哪些有效措施,维持国际收支基本平衡?如何尽量避免引发国际金融市场波动,合理运营巨额外汇储备,最大化地实现收益,保障国家经济安全。全国金融工作会议确定将成立一家外汇投资公司来行使外汇储备投资的功能……[详情]
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核心提示:十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。根据这一议案,财政部拟发行特别国债15500亿元人民币,购买约2000亿美元外汇,作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。
 记账式国债 可流通 利率灵活调整


   ■发行期限:10年期以上可流通记账式国债,利率根据市场灵活决定■国债余额:由2007年初预算的37865亿元人民币增加到53365亿元■外汇储备:截至2007年3月末,规模已达12020亿美元,比去年增加1357亿美元
  发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债,票面利率根据市场情况灵活决定。特别国债纳入国债余额管理,为此需相应调整2007年末国债余额限额。中央财政将建立“中央财政外汇经营基金”,用于核算特别国债和外汇资金的收支情况。
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 特别国债的4个必要性


   外储加速增长,虽然人民银行已积极采取了一系列措施回笼货币,取得了一定成效,但目前流动性偏多问题仍然突出,带来了一定的通货膨胀压力。财政发行特别国债购买外汇,可从货币市场回笼货币,同时为人民银行提供有效的货币政策操作工具,有助于减轻人民银行对冲压力,有效缓解流动性偏多问题。
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  ■有利于抑制货币流动性 缓解人民银行对冲压力


  ■有利于促进财政政策和货币政策的协调配合,改善宏观调控

  
  ■有利于降低外汇储备规模,提高外汇经营收益水平

  ■法院:有利于支持国内企业“走出去”,提升国家经济竞争力

 影响


  ■效果:相当于提高准备金率10次

  即便财政部发行特别国债只是一次性的,但如果发售对象是“社会”,即公众和金融机构,其对金融市场的冲击将是巨大的。15500亿流动性将被抽走,粗略地说,相当于过去4年来提高准备金率10次(每次0.5个百分点)所冻结的流动性。
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  ■债市影响:国债指数再收跌前景堪忧

  
  特别国债发行数量庞大,对资金面冲击也较大,但不同的发行方式对市场影响的强弱程度也会有不同,如果只是针对部分商业银行进行定向发行,对市场的影响估计并不大,如果是针对普通大众的发行则影响更大。目前市场还在继续关注特别国债发行所确定的发行对象。
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  ■债市影响:特别国债对汇市影响较小

  
   有关财政部拟发行巨额特别国债对汇市影响较小,发行特别国债主要是将吸收流动性,很难对汇率造成直接影响。上海一银行外汇分析师称,目前人民币兑美元的中间价跳动较大,而汇市波幅较小,估计在7.61处还得停一段时间,人民币兑美元不会很快升破此位置。
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  ■股市影响:资金分流短期影响

  
“从资金供求上分析,短期肯定会有影响,但是这点影响根本不会改变大牛市的根基,所以我们仍应该以长远眼光看待市场!牛市每次的调整都是为将来行情更长远,这点与熊市的反弹性质是一样的!”[详情]

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